具体行政行为合法性的审查标准 — 法学选择题

某市市场监督管理局以某公司销售不合格食品为由，对其作出罚款10万元的行政处罚决定。经查：该局在作出处罚决定前未告知该公司拟处罚的事实、理由和依据，也未听取其陈述和申辩；案件调查人员直接参与了处罚决定的作出；该公司经营规模小、货值金额不足2000元，且系初次违法、危害后果轻微并及时改正。关于该处罚决定的合法性，下列哪一说法是正确的？ A. 处罚程序虽有小瑕疵，但实体认定正确，处罚决定合法有效 B. 该局未履行告知义务且剥夺陈述申辩权，处罚决定不能成立；调查人员参与决定违反回避要求 C. 只要公司确有违法行为，该处罚决定即属合法，程序问题不影响效力 D. 该处罚决定违反过罚相当原则，属于超越职权而无效