权力制约原则 — 法学选择题

某市地方性法规规定：市行政机关的重大决策须经市人大及其常委会审议批准方可实施，同时赋予公民对违法行政行为向专门监督机关举报并启动复核程序的权利。从宪法权力制约原则的内涵看，下列理解正确的是：A. 权力制约仅指国家机关之间的横向分权与监督，公民举报不属于其内容　B. 该规定同时体现了国家机关之间的权力制约和公民权利对国家权力的制约，符合权力制约原则的完整内涵　C. 权力制约原则要求行政机关服从人大领导，故公民监督程序属于多余设置　D. 权力制约原则仅约束行政机关，对权力机关的决策行为不产生任何规范作用