法学判断题较难

行政行为的成立要件 — 法学判断题

行政法与行政诉讼法（大学通用）行政行为概述 AI 三重审校通过

题目

判断：某区市场监督管理局工作人员张某在执法检查中口头责令某超市停止销售不合格食品，未制作任何文书，但已向超市负责人明确表明身份并送达决定内容。有观点认为，因该行为缺少书面形式，故行政行为尚未成立。