行政主体的概念与特征 — 法学填空题

某区人民政府发文成立“区城市环境临时整治办公室”，抽调区城管局与街道办工作人员开展工作，并明确该办公室在整治期间以自己名义作出相关决定。整治中，该办公室对某商户作出责令停业决定，商户不服拟寻求救济。依据行政主体概念与特征（享有行政职权、能以____的名义行使职权、能独立承担法律责任），该临时办公室不属于行政主体，因为其虽获得职权，但欠缺____这一核心特征；本案对外承担法律责任的行政主体应为____。