行政程序的基本原则 — 法学选择题
题目
某市生态环境局拟对乙企业作出责令停产停业的重大处罚决定。执法人员调查终结后，仅向乙企业送达了处罚告知书，未组织听证即作出处罚决定；同时该局工作人员王某系乙企业负责人之近亲属，未主动回避参与调查并在案卷上署名。关于本案行政程序的评价，下列说法正确的是：
A. 已送达告知书即履行了全部告知义务，程序合法
B. 责令停产停业属法定应当告知听证权利的情形，未组织听证且办案人员未回避，构成程序违法
C. 回避义务仅适用于审判人员，行政人员无需回避
D. 只要处罚结果实体正确，程序瑕疵不影响处罚决定的效力