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行政诉讼判决的适用 — 法学填空题

行政法与行政诉讼法（大学通用）行政诉讼程序与判决 AI 三重审校通过

题目

某县住建局以某建筑公司“施工记录不全”为由作出罚款决定，但诉讼中未能提供作出该决定时的证据和所依据的规范性文件。根据《行政诉讼法》的规定，人民法院对此应当判决____。