平等权 — 法学选择题

某市人大制定的《市容管理条例》规定：本市户籍居民违反市容管理规定的，处以罚款；非本市户籍居民违反同样规定的，除罚款外并处强制学习市容法规。该条例实施后，外来务工人员王某与本市居民李某在相同情形下实施了同一违反市容管理的行为，王某被罚款并强制学习，李某仅被罚款。关于该条例相关条款的合宪性，下列判断正确的是：A. 合法合宪，地方人大有权根据本地实际区别对待不同居民　B. 违反宪法平等权，对相同情况基于户籍作出不合理的差别对待，构成歧视　C. 属于合理差别对待，因非户籍居民流动性大，加重义务具有正当性　D. 不涉及平等权问题，因为王某与李某的行为均受到处罚，只是处罚轻重不同