行政公益诉讼的起诉条件 — 法学选择题

某县人民检察院在履职中发现，县自然资源主管部门对某公司非法占用耕地建厂的行为未依法履行监管职责，社会公共利益持续受损。检察机关经立案调查后，先向该部门发出诉前检察建议，建议其依法查处。收到建议后，该部门虽对该公司作出罚款决定，但未责令其恢复土地原状，受损公益仍未得到有效保护，且已超过两个月回复整改期限。关于检察机关能否对该部门提起行政公益诉讼，下列判断正确的是：A. 不能起诉，因为该部门已作出行政处罚，属于已依法履行职责 B. 不能起诉，因为行政机关的罚款决定属于自由裁量行为，检察机关无权评判 C. 可以起诉，因为诉前程序已完成，该部门仍未依法全面履行监管职责，公益受损状态持续存在 D. 可以起诉，但须先层报最高人民检察院批准后才能提起