大学行政法与行政诉讼法（大学通用）上册《行政合同（行政协议）》练习题

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本单元考点（6 个）

行政合同的识别标准行政合同的订立与效力行政合同的履行与变更行政合同的解除与违约责任行政合同纠纷的救济途径行政协议与民事合同区分

题目预览（5/27 题）

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1. 某市政府与建设公司签订污水处理厂建设运营行政协议，约定分三期付款。市政府因财政预算调整，在建设公司无违约行为的情况下单方通知解除协议，导致建设公司停工损失800万元。建设公司能否请求市政府赔偿？其请求权基础是什么？A. 不能，行政协议中行政机关不承担违约责任　B. 能，行政机关违法或行使单方解除权造成损失的应依法补偿　C. 能，按民事合同违约金条款主张双倍赔偿　D. 不能，预算调整属不可抗力，损失由建设公司自担

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2. 某市政府为建设污水处理项目，与甲环保公司签订行政协议，约定由甲公司投资运营，政府按季度支付运营补贴。后市政府以财政紧张为由连续两期未支付补贴，甲公司催告后仍未获解决。关于甲公司寻求法律救济的途径，下列说法正确的是：A. 只能通过向该市政府的上一级行政机关申请行政复议解决，不得提起诉讼 B. 属于平等主体间的民事合同纠纷，只能向法院提起民事诉讼 C. 认为行政机关未依法履行行政协议义务的，可以向法院提起行政诉讼，请求判令市政府履行支付补贴的义务 D. 既不能申请复议也不能提起诉讼，只能通过政府内部协调解决

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3. 某区政府为改善公共交通，与甲公司签订协议，约定由甲公司投资建设并运营某公交线路十年，政府按客流量给予补贴并监督服务质量；协议同时约定，若双方就协议性质发生争议，任何一方均可提起行政诉讼。甲公司事后主张该协议本质上是平等主体间的投资合作，属民事合同，应通过民事诉讼解决。判断：该协议属于民事合同，甲公司的主张正确。

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4. 某市政府为建设污水处理厂，与某环保企业签订协议，约定由企业投资建设并运营该厂，市政府负责给付污水处理服务费，并对项目运营情况实施监督、考核与指挥。双方因服务费支付标准发生争议。从行政法理论看，识别该协议属于行政合同（行政协议）的关键标准在于：协议的一方当事人须为行政机关，且订立协议的目的是为了实现____，同时协议内容中行政机关享有____等行政优益权。上述两项要素共同构成行政协议区别于民事合同的核心判断依据。

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填空题 ★ 精品详情 →

5. 某市政府为建设污水处理厂，与某环保公司订立污水处理特许经营协议。市政府在协议中单方保留了对协议履行的监督权和对环保公司违约行为的制裁权，此项特征体现了行政协议区别于民事合同的____属性；若该协议由市政府内设机构（无法定职权）超越权限订立，且事后未获有权机关追认，则该协议因订立主体欠缺____而无效；根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，行政协议存在重大且明显违法情形的，人民法院应判决确认该协议____。

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